CAOI.- La Coordinadora Andina de
Organizaciones Indígenas – CAOI y el Consejo Nacional de Ayllus y Markas
del Qullasuyu – CONAMAQ demandaron al gobierno del Presidente Evo
Morales Ayma la reconducción de la construcción del Estado Plurinacional
en Bolivia. Fue en una carta entregada al Ministro de Relaciones
Exteriores David Choquehuanca, con quien los dirigentes y autoridades de
ambas organizaciones sostuvieron una reunión el 3 de octubre en la
ciudad de La Paz.
El documento señala que la
transición constitucional, normativa e institucional del Estado
Plurinacional debe incorporar y desarrollar los derechos de los pueblos
indígenas y asegurar la integración de los instrumentos internacionales
sobre derechos colectivos como parte del bloque de constitucionalidad.
Agrega que, sin embargo, “este
Estado no es más que la continuación del viejo Estado colonial y
republicano, dado que los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de
Bolivia desconocen las obligaciones contraídas ante la comunidad
internacional, los organismos multilaterales y los pueblos indígenas”.
Entre los problemas
identificados que sustentan esta afirmación, están la ausencia de
consulta y consentimiento previo, libre e informado para otorgar
concesiones y disponer de los recursos naturales que están en
territorios indígenas, y la criminalización de la protesta social.
Menciona la consulta para el caso del TIPNIS, que el gobierno ha
convocado “fuera de los marcos del derecho a la libre determinación y autogobierno de los pueblos indígenas”.
Asimismo, señala la
vulneración del artículo 2 de la Constitución Política del Estado,
referido a la preexistencia de los pueblos y naciones indígenas
originarias, pues en la boleta censal los pueblos indígenas no se
visibilizan como parte del Estado Plurinacional.
A ello se añade que a partir de las grandes marchas indígenas (VIII en el 2011 y IX en el 2012) “hay
injerencia de parte del gobierno en las instancias orgánicas del
CONAMAQ, promoviendo la división de esta instancia nacional para apoyar
actividades de estructuras paralelas”.
Un problema central es la promoción de políticas extractivistas “que reflejan la visión de desarrollo colonial y republicana”.
Y frente a todo ello, CAOI y CONAMAQ plantean una serie de
recomendaciones para reconducir la construcción del Estado Plurinacional
en Bolivia. La primera de ellas referida a la consulta previa, libre e
informada.
Al respecto, el documento plantea que la “la
consulta previa, libre e informada debe ser un mecanismo de
concertación entre las naciones originarias y el Estado. La Ley Marco de
Consulta Previa, Libre e Informada debe ser construida en consenso con
la estructura de gobierno del CONAMAQ y en el marco de los derechos
establecidos por los instrumentos internacionales y la Constitución
Política del Estado”.
En este marco, los recursos
naturales no deben ser concesionados sin el consentimiento de los
pueblos indígenas. Y cuando existan pasivos ambientales, el Estado
Plurinacional debe cumplir con su deber de resarcimiento económico,
cultural y social a favor de los pueblos afectados.
Además, incorporar a las
naciones originarias en la boleta censal, cesar la injerencia del
gobierno en la estructura orgánica de CONAMAQ y reconocer el derecho de
participación en las ganancias de la explotación de recursos naturales.
Otra recomendación importante
es la no criminalización de la protesta social y el cese de toda forma
de persecución judicial contra las autoridades indígenas. Y que tanto el
sistema de gobierno como el modelo de desarrollo deben proteger los
derechos colectivos y la Madre Tierra, con participación de la mujer
indígena.
La carta está suscrita por la
CAOI: Gerardo Jumí Tapias, Coordinador General; Benito Calixto Guzmán,
Subcoordinador General; Rafael Quispe Flores, Coordinador de
Fortalecimiento e Integración Política de los Pueblos; y Magdalena
Aysabucha Agualongo, Coordinadora de las Mujeres. Y por los mallkus y
mama tálla del CONAMAQ: Froilán Puma, Benjamín Gonzales, Virginia Ali y
Juan Guarayo.
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